انوار الحق کاکر در جریان سفرش به کشمیر گفت پاکستان کنوانسیون پناهندگان سازمان ملل متحد را امضا نکرده بلکه بر بنیاد یک توافق با کمیشنری عالی سازمان ملل متحد در امور پناهندگان، مهاجرین را ثبت کرده است.
به گفته وی، پناهجویان افغانستانی بدون اسناد اقامت در پاکستان می‌توانند پس از اخذ ویزه دوباره به این کشور برگردند.
کاکر گفت: «مهاجرین بی اسناد که هیچ گونه اسناد مهاجرت ندارند ما به آنها به طور مکرر گفته ایم که با مشکلات اجتماعی، سیاسی، جنایی و تروریستی روبرو هستیم و نمی‌توانیم آنها را تحمل کنیم و باید آنها به کشور شان بروند. ما ورود آنها را تا قیامت ممنوع نکرده ایم.
